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安阳市扎实开展重点行业绩效分级工作

 

为进一步突出精准治污、科学治污、依法治污,更好地保障公众身体健康,积极应对重污染天气,提升科学精准管控水平。2019年以来,按照部、省重点行业ABCD绩效分级标准,我市设立绿色化改造专项资金,优先给予信贷支持,激励引导企业进行提标升级,努力打造全国全省环保标杆企业,全市工业企业绿色化发展水平大幅提升。通过开展绩效分级工作,一方面,对不同级别的企业在污染天气期间采取不同的管控措施,使管控更加科学精准。另一方面,通过实施差异化管控,鼓励先进,鞭策后进,倒逼企业提升环保基础工作水平,促进行业转型升级,实现污染减排与行业高质量发展的双赢。

一是加快重点行业提标改造。20203月份以来,市生态环境局按照国家生态环境部和省攻坚办出台的“39+13”重点行业绩效分级标准,认真贯彻落实市政府关于重点行业“BA”“CB”行动方案,组织企业开展对标自查,聘请行业专家加强帮扶指导,从准备水平、污染治理技术、排放限值、无组织管控要求、监测监控水平、环境管理水平、运输方式、运输管控要求等方面,对企业进行帮扶指导,一家一家进行梳理,建立问题清单,制定整改措施,倒排工期,加速整改提标,有力地推动了我市企业高质量发展。

二是严格组织绩效等级评审。全年共完成3个阶段、6个批次、3940家企业核查认定工作。一是严格标准评定。在评级过程中,坚持短板原则,有一项指标未达到相应级别指标规定的,降级评定;企业跨工序、跨行业评定时,以所含工序或行业较差等级为准;一年内有环境违法行为的,不予评定为AB级和引领性企业。二是坚持统筹兼顾。在评级过程中,充分考虑民生保障等现实需要,对于保障民生、保障城市正常运转或涉及国家战略性产业的工业企业和重大工程项目,在严格流程认定的前提下列入豁免,在重污染天气预警期间可正常生产经营;对小微涉气工业企业,视情减少管控;对影响空气质量小的生活服务业,原则上不采取停限产措施,最大限度减少对人民群众正常民生服务保障的影响。三是坚持公平公开公正。省厅对绩效分级结果及时进行公示,接受社会监督。

三是绩效分级成效明显。经企业自评、县区初审、市局评审、省厅复核,2019年,我市22家企业被评定为B级(全省同行业环保标杆),占全省的40%2020年全市被评为A级企业14家,占全省A级企业的(42家)33.3%B级企业48家,占全省B级企业的(310家)15.5%。在第6批次动态调整中,我市向省厅新推荐A级企业4家,B级企业25家,国家和省级绩效引领性企业7家。工业污染排放总量削减53.4%。全省污染防治现场教学会、无组织排放治理现场观摩会、铸造行业污染治理现场观摩会、重点区域精细化管理现场会在我市召开。