中华人民共和国国家发展和改革委员会令

第29号

 

《产业结构调整指导目录（2019年本）》已经2019年8月27日第2次委务会议审议通过，现予公布，自2020年1月1日起施行。《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》同时废止。

附件：产业结构调整指导目录（2019年本）

 

             主任：何立峰

             2019年10月30日

 

 

产业结构调整指导目录（2019 年本）

第一类鼓励类

十四、机械

  1、高档数控机床及配套数控系统：五轴及以上联动数控机床，数控系统，高精密、高性能的切削刀具、量具量仪和磨料磨具

2、大型发电机组、大型石油化工装置、大型冶金成套设备等重大技术装备用分散型控制系统（DCS），现场总线控制系统（FCS）， 新能源发电控制系统

3、具备运动控制功能和远程IO 的可编程控制系统（PLC），输入输出点数512 个以上，拥有独立的软件系统、独立的通讯协议、兼容多种通用通讯协议、支持实时多任务、拥有多样化编程语言、拥有可定制化指令集等

4、数字化、智能化、网络化工业自动检测仪表，原位在线成份分析仪器，电磁兼容检测设备，智能电网用智能电表（具有发送 和接收信号、自诊断、数据处理功能），具有无线通信功能的低功耗各类智能传感器，可加密传感器，核级监测仪表和传感器

5、用于辐射、有毒、可燃、易爆、重金属、二恶英等检测分 析的仪器仪表，水质、烟气、空气检测仪器；药品、食品、生化检 验用高端质谱仪、色谱仪、光谱仪、X 射线仪、核磁共振波谱仪、自动生化检测系统及自动取样系统和样品处理系统

6、科学研究、智能制造、测试认证用测量精度达到微米以上24 的多维几何尺寸测量仪器，自动化、智能化、多功能材料力学性能 测试仪器，工业CT、三维超声波探伤仪等无损检测设备，用于纳 米观察测量的分辨率高于3.0 纳米的电子显微镜

7、城市智能视觉监控、视频分析、视频辅助刑事侦察技术设备

8、矿井灾害（瓦斯、煤尘、矿井水、火、围岩噪声、振动等）监测仪器仪表和安全报警系统

9、综合气象观测仪器装备（地面、高空、海洋气象观测仪器装备，专业气象观测、大气成分观测仪器装备，气象雷达及耗材等）、 移动应急气象观测系统、移动应急气象指挥系统、气象计量检定设备、气象观测仪器装备运行监控系统

10、水文数据采集仪器及设备、水文仪器计量检定设备

11、地震、地质灾害监测仪器仪表

12、海洋观测、探测、监测技术系统及仪器设备

13、数字多功能一体化办公设备（复印、打印、传真、扫描）、数字照相机、数字电影放映机等现代文化办公设备

14、时速200 公里以上动车组轴承，轴重23 吨及以上大轴重 重载铁路货车轴承，大功率电力/内燃机车轴承，使用寿命240 万公里以上的新型城市轨道交通轴承，使用寿命25 万公里以上轻量化、低摩擦力矩汽车轴承及单元，耐高温（400℃以上）汽车涡轮、机械增压器轴承，P4、P2 级数控机床轴承，2 兆瓦（MW）及以上风电机组用各类精密轴承，使用寿命大于5000 小时盾构机等大型施25 工机械轴承，P5 级、P4 级高速精密冶金轧机轴承，飞机发动机轴承及其他航空轴承，医疗CT 机轴承，深井超深井石油钻机轴承，海洋工程轴承，电动汽车驱动电机系统高速轴承（转速≥1.2 万转/ 分钟），工业机器人RV 减速机谐波减速机轴承，以及上述轴承的零件

15、单机容量80 万千瓦及以上混流式水力发电设备（水轮机、发电机及调速器、励磁等附属设备），单机容量35 万千瓦及以上抽水蓄能、5 万千瓦及以上贯流式和10 万千瓦及以上冲击式水力发电设备及其关键配套辅机

16、60 万千瓦及以上超临界、超超临界火电机组用发电机保护断路器、泵、阀等关键配套辅机、部件

17、60 万千瓦及以上超临界参数循环流化床锅炉

18、燃气轮机高温部件（300MW 以上重型燃机用转子体锻件、大型高温合金轮盘、缸体、叶片等）及控制系统

19、60 万千瓦及以上发电设备用转子（锻造、焊接）、转轮、叶片、泵、阀、主轴护环等关键铸件、锻件

20、高强度、高塑性球墨铸铁件；高性能蠕墨铸铁件；高精度、高压、大流量液压铸件；有色合金特种铸造工艺铸件；高强钢锻件；耐高温、耐低温、耐腐蚀、耐磨损等高性能，轻量化新材料铸件、锻件；高精度、低应力机床铸件、锻件；汽车、能源装备、轨道交通装备、航空航天、军工、海洋工程装备关键铸件、锻件

21、500 千伏（kV）及以上超高压、特高压交直流输电设备及关键部件：变压器（出线装置、套管、调压开关），开关设备（灭弧装置、液压操作机构、大型盆式绝缘子），高强度支柱绝缘子和空心绝缘子，悬式复合绝缘子，绝缘成型件，特高压避雷器、直流 避雷器，电控、光控晶闸管，换流阀（平波电抗器、水冷设备），控制和保护设备，直流场成套设备等

22、高压真空元件及开关设备，智能化中压开关元件及成套设备，使用环保型中压气体的绝缘开关柜，智能型（可通信）低压电器，非晶合金、卷铁芯等节能配电变压器

23、二代改进型、三代、四代核电设备及关键部件，多用途模块化小型堆设备及关键部件；2.5 兆瓦以上风电设备整机及2.0 兆瓦以上风电设备控制系统、变流器等关键零部件；各类晶体硅和薄膜 太阳能光伏电池生产设备；海洋能（潮汐、海浪、洋流）发电设备

24、直接利用高炉铁液生产铸铁件的短流程熔化工艺与装备；铝合金集中熔炼短流程铸造工艺与装备；铸造用高纯生铁、铸造用超高纯生铁生产工艺与装备；粘土砂高紧实度造型自动生产线及配套砂处理系统；自硬砂高效成套设备及配套砂处理系统；消失模/V法/实型成套技术与装备；外热送风水冷长炉龄大吨位（10 吨/小时以上）冲天炉；外热风冲天炉余热利用技术与装备；大型压铸机（合模力3500 吨以上）；自动化智能制芯中心；壳型、精密组芯造型、硅溶胶熔模、压铸、半固态、挤压、差压、调压等特种铸造技术与装备；应用于铸造生产的3D 打印和砂型切削快速成型技术与装备；自动浇注机；铸件在线检测技术与装备；铸件高效自动化清理成套27 设备；铸造专用机器人的制造与应用

25、铸造用树脂砂、粘土砂等干（热）法再生回用技术应用；环保树脂、无机粘结剂造型和制芯技术的应用

26、高速精密压力机（180～2500kN，2000～750 次/分钟)、黑色金属液压挤压机（150 毫米/秒以上）、轻合金液压挤压机（10 毫米/秒以下）、高速精密剪切机（2000kN 以上，70～80 次/分钟，断面斜度1.5°以下）、内高压成形机（10000kN 以上）、大型折弯机（60000kN 以上）、数字化钣金加工中心（柔性制造中心/柔性制造系统）、高速强力旋压机（径向旋压力/每轮：1000kN，轴向旋压力/每轮：800kN，主轴转矩：240kN•m，主轴最高转速：95 转/分钟）、数控多工位冲压机（替换为伺服多工位压力机）、大公称压力冷/温锻压力机（有效公称力行程25mm 以上，公称力10000kN 以上）、4 工位以上自动温/热锻造压力机（公称力16000kN 以上）；伺服多工位压力机（12000～30000kN）、大型伺服压力机（8000～25000kN）、级进模压力机（6000～16000kN）、复合驱动热成型压力机（公称力≥12000kN，对称连杆增力机构，行程次数14～18 次/分钟，滑块行程1100mm，滑块调节量500mm，下行最大速度1000mm/s，回程最大速度1000mm/s，连杆增力系数≥6）、高速复合传动压力机智能化冲压线（公称力≥30600kN，复合油缸驱动对称连杆增力机构，单机连续行程次数≥12 次/分钟，生产线节拍6～8 件/分钟）、新一代飞机蒙皮综合拉形智能化成套装备研发与制造（最大拉伸力≥15MN，板料厚度≤10mm，钳口最大开口度≤80mm，钳口极限28 负载系数（单位宽度最大拉伸力）≥63kN/mm，主缸拉伸位置同步精度±0.5mm，延伸量控制精度≤0.2%）；航空航天大型及超大型钣金零件充液成形工艺及装备（大涵道比发动机进气道整体唇口制造技术）：（设备公称力200MN，拉深吨位16000T，压边吨位4000T，滑块行程3000mm，工作台面尺寸5000mm×5000mm，液室压力10MPa，液室容积6000L，排水量4300L）；径向锻造机（精锻机）和旋锻机（630～22000kN）；脉动挤压机（振动挤压机）（630～22000kN），高速镦锻机（100 件/分钟，锻件重量1.6kg 以上）

27、乙烯裂解三机，40 万吨级（聚丙烯等）挤压造粒机组，50 万吨级合成气、氨、氧压缩机等关键设备

28、大型风力发电密封件（使用寿命7 年以上，工作温度-45℃～100℃）；核电站主泵机械密封（适用压力≥17 兆帕，工作温度26.7℃～73.9℃）；盾构机主轴承密封（使用寿命5000 小时）；轿车动力总成系统以及传动系统旋转密封；石油钻井、测井设备密封（适 用压力≥105 兆帕）；液压支架密封件；高PV 值旋转动密封件；超大直径（≥2 米）机械密封；航天用密封件（工作温度-54℃～275℃， 线速度≥150 米/秒）；高压液压元件密封件（适用压力≥31.5 兆帕）；高精密液压铸件（流道尺寸精度≤0.25 毫米，疲劳性能测试≥200 万次）

29、高性能无石棉密封材料（耐热温度500℃，抗拉强度≥20 兆帕）；高性能碳石墨密封材料（耐热温度350℃，抗压强度≥270 兆帕）；高性能无压烧结碳化硅材料（弯曲强度≥200 兆帕，热导率29 ≥130 瓦/米·开尔文（W/m·K））

30、智能焊接设备，激光焊接和切割、电子束焊接等高能束流焊割设备，搅拌摩擦、复合热源等焊接设备，数字化、大容量逆变焊接电源

31、大型模具（下底板半周长度冲压模＞2500 毫米，下底板半周长度型腔模＞1400 毫米）、精密模具（冲压模精度≤0.02 毫米,型腔模精度≤0.05 毫米）、多工位自动深拉伸模具、多工位自动精冲模具

32、大型（装炉量1 吨以上）多功能可控气氛热处理设备、程控化学热处理设备、程控多功能真空热处理设备及装炉量500 公斤以上真空热处理设备、全纤维炉衬热处理加热炉

33、合金钢、不锈钢、耐候钢高强度紧固件、钛合金、铝合金 紧固件和精密紧固件；航空、航天、高铁、发动机等用弹簧；高精度传动联结件，大型轧机联结轴；新型粉末冶金零件：高密度（≥ 7.0 克/立方厘米）、高精度、形状复杂结构件；高速列车、飞机摩擦 装置；含油轴承；动车组用齿轮变速箱，船用可变桨齿轮传动系统、2.0 兆瓦以上风电用变速箱、冶金矿山机械用变速箱；汽车动力总成、工程机械、大型农机用链条；重大装备和重点工程配套基础零部件

34、海水淡化设备

35、机器人及集成系统：特种服务机器人、医疗康复机器人、公共服务机器人、个人服务机器人、人机协作机器人、双臂机器人、30 弧焊机器人、重载AGV、专用检测与装配机器人集成系统等。机器人用关键零部件：高精密减速器、高性能伺服电机和驱动器、全自主编程等高性能控制器、传感器、末端执行器等。机器人共性技术：检验检测与评定认证、智能机器人操作系统、智能机器人云服务平台

36、500 万吨/年及以上矿井、薄煤层综合采掘设备，1000 万吨 级/年及以上大型露天矿关键装备

37、18MW 及以上集成式压缩机组、直径1200 毫米及以上的天然气输气管线配套压缩机、燃气轮机、阀门等关键设备；单线260 万吨/年及以上天然气液化配套的压缩机及驱动机械、低温设备等； 大型输油管线配套的3000 立方米/小时及以上输油泵等关键设备

38、单张纸多色胶印机（幅宽≥750 毫米，印刷速度：单面多 色≥16000 张/小时，双面多色≥13000 张/小时）；商业卷筒纸胶印 机（幅宽≥787 毫米，印刷速度≥7 米/秒，套印精度≤0.1 毫米）； 报纸卷筒纸胶印机（印刷速度：单纸路单幅机≥75000 张/小时，双 纸路双幅机≥150000 张/小时，套印精度≤0.1 毫米）；多色宽幅柔 性版印刷机（印刷宽度≥1300 毫米，印刷速度≥400 米/分钟）；机组式柔性版印刷机（印刷速度≥250 米/分钟）；环保多色卷筒料凹 版印刷机（印刷速度≥300 米/分钟，套印精度≤0.1 毫米）；喷墨数 字印刷机（出版用：印刷速度≥150 米/分钟，分辨率≥600dpi；包装用：印刷速度≥30 米/分，分辨率≥1000dpi；可变数据用：印刷 速度≥100 米/分钟，分辨率≥300dpi）；CTP 直接制版机（成像速度31 ≥35 张/小时，版材幅宽≥750 毫米，重复精度0.01 毫米，分辨率≥3000dpi）；无轴数控平压平烫印机（烫印速度≥10000 张/小时，加工精度0.05 毫米）

39、100 马力以上、配备有动力换挡变速箱或无级变速箱、总线控制系统、安全驾驶室、动力输出轴有2 个以上转速、液压输出 点不少于3 组的两轮或四轮驱动的轮式拖拉机、履带式拖拉机。配套动力50 马力以上的中耕型拖拉机、果园用拖拉机、高地隙拖拉 机（最低离地高度40 厘米以上40、100 马力以上拖拉机配套农机具：保护性耕作所需要的深松机、联合整地机和整地播种联合作业机等，常规农业作业所需要的单体幅宽≥40 厘米的铧式犁、圆盘耙、谷物条播机、中耕作物精 密播种机、中耕机、免耕播种机、大型喷雾（喷粉）机等

41、100 马力以上拖拉机关键零部件：动力换挡变速箱，液压 机械无级变速箱、一体式泵马达、轮式拖拉机用带轮边制动和限滑式差速锁的前驱动桥，ABS 制动系统，电动拖拉机电池、电机及其控制系统，离合器，液压泵、液压油缸、各种阀及液压输出阀等封 闭式液压系统，闭心变量、负载传感的电控液压提升器，电控系统，液压转向机构

42、农作物移栽机械：乘坐式盘土机动高速水稻插秧机（每分钟插次350 次以上，每穴3～5 株，适应行距20～30 厘米，株距可调，适应株距12～22 厘米）；盘土式机动水稻摆秧机（乘坐式或 扶式，适应行距为20～30 厘米，株距可调，适应株距为12～22 厘32 米）等

43、农业收获机械：自走式谷物联合收割机（喂入量6 千克/ 秒以上）；自走式半喂入水稻联合收割机（4 行以上，配套发动机44 千瓦以上）；自走式玉米联合收割机（3～6 行，摘穗型，带有剥皮装置，以及茎秆粉碎还田装置或茎秆切碎收集装置）；穗茎兼收玉米收获机（摘穗剥皮、茎秆切碎回收），自走式玉米籽粒联合收获机（4行以上，籽粒直收型）；自走式大麦、草苜蓿、玉米、高粱 等青贮饲料收获机（配套动力147千瓦以上，茎干切碎长度10～60 毫米，“具有金属探测、石块探测安全装置及籽粒破碎功能”）；棉花采摘机（3行以上，自走式或拖拉机背负式，摘花装置为机械式或气力式，适应棉珠高度35～16厘米，装有籽棉集装箱和自动卸棉装置）；马铃薯收获机（自走式或拖拉机牵引式，2行以上，行距可调，带有去土装置和收集装置，最大挖掘深度3厘米），甘蔗收获机（自走式或拖拉机背负式，配套功率58 千瓦以上，宿根破碎率≤18%，损失率≤7%)；残膜回收与茎秆粉碎联合作业机；牧草收获机械（自走式牧草收割机、悬挂式割草压扁机、指盘式牧草搂草机、牧草捡拾压捆机等）；自走式薯类收获机械；杂交构树联合收 获机械

44、节水灌溉设备：各种大中型喷灌机、各种类型微滴灌设备等；抗洪排涝设备（排水量1500 立方米/小时以上，扬程5～20 米，功率1500千瓦以上，效率60%以上，可移动）

45、沼气发生设备：沼气发酵及储气一体化（储气容积300～33 2000 立方米系列产品）、沼液抽渣设备（抽吸量1 立方米/分钟以上）等

46、大型施工机械：30 吨以上液压挖掘机、6 米及以上全断面 掘进机、320 马力及以上履带推土机、6 吨及以上装载机、600 吨及以上架桥设备（含架桥机、运梁车、提梁机）、400 吨及以上履带起重机、100 吨及以上全地面起重机、25 吨及以上集装箱正面吊、1000 吨/米及以上塔式起重机、钻孔100 毫米以上凿岩台车、1 米宽及以上铣刨机、75 吨及以上矿用车、220 马力及以上平地机、18 吨及以上振动液压式压路机、9 米及以上摊铺机、1 米及以上铣刨机、20 吨及以上集装箱叉车、8 吨及以上内燃叉车、3 吨及以上电瓶叉车、40 米及以上砼泵车、8 立方米及以上砼搅拌车、90 立方米/时及以上砼搅拌站、400 千瓦及以上砼冷热再生设备、2000 毫米及以上旋挖钻机、400 毫米及以上地下连续墙开挖设备；关键零部件：动力换挡变速箱、湿式驱动桥、回转支承、液力变矩器、为电动叉车配套的电机、电控、压力25 兆帕以上液压马达、泵、控制阀

47、智能物流与仓储装备、信息系统，智能物料搬运装备，智能港口装卸设备，农产品智能物流装备等

48、非道路移动机械用高可靠性、低排放、低能耗的内燃机：寿命指标（重型8000～12000 小时，中型5000～7000 小时，轻型3000～4000 小时）、排放指标（符合欧ⅢB、欧Ⅳ、欧Ⅴ、国三、国四排放指标要求）；影响非道路移动机械用内燃机动力性、经济 性、环保性的燃油系统、增压系统、排气后处理系统（均包括电子34 控制系统）

 49、制冷空调设备及关键零部件：热泵、复合热源（空气源与 太阳能）热泵热水机、二级能效及以上制冷空调压缩机、微通道和降膜换热技术与设备、电子膨胀阀和两相流喷射器及其关键零部件；使用环保制冷剂（ODP 为0、GWP 值较低）的制冷空调压缩机

50、12000 米及以上深井钻机、极地钻机、高位移性深井沙漠钻机、沼泽难进入区域用钻机、海洋钻机、车装钻机、特种钻井工艺用钻机等钻机成套设备

51、危险废物（含医疗废物）集中处理设备

52、大型高效二板注塑机（合模力1000 吨以上）、全电动塑料注射成型机（注射量1000 克以下）、节能型塑料橡胶注射成型机（能 耗0.4 千瓦时/千克以下）、高速节能塑料挤出机组（生产能力30～3000 公斤/小时，能耗0.35 千瓦时/千克以下）、微孔发泡塑料注射成型机（合模力60～1000 吨，注射量30～5000 克，能耗0.4 千瓦 时/千克以下）、大型双螺杆挤出造粒机组（生产能力30～60 万吨/ 年）、大型对位芳纶反应挤出机组（生产能力1.4 万吨/年以上）、碳纤维预浸胶机组（生产能力60 万米/年以上；幅宽1.2 米以上）、纤维增强复合材料在线混炼注塑成型设备（合模力200～6800 吨，注射量600～85000克）

53、纳滤膜和反渗透膜纯水装备

54、安全饮水设备：组合式一体化净水器（处理量100～2500 吨/小时）

55、大气污染治理装备：燃煤发电机组脱硫、脱硝、除尘等超低排放成套技术装备；钢铁炉窑烟气细颗粒物预荷电袋式除尘技术装备；焦炉烟气SDA 脱硫+SCR 脱硝技术装备；电解铝烟气氧化铝脱氟除尘技术装备；钢铁烧结烟气干法脱硫除尘成套装备；袋式除尘器；电袋复合除尘技术装备（颗粒物排放浓度<10 毫克/立方米）；催化裂化再生烟气除尘脱硫技术装备；VOCs 吸附回收装置；VOCs 焚烧装置；炉窑、料场的无组织排放控制技术装备；饮食业油烟净化设备

56、污水防治技术设备：城镇污水处理成套装备（除磷脱氮）；污泥水解厌氧消化技术装备；污泥干燥焚烧技术装备（减渣量90%以上）；浸没式膜生物反应器（COD去除率90%以上）；陶瓷真空过滤机（真空度：0.09~0.098 兆帕，孔隙：0.2微米~20微米）；超生耦合法和生物膜法处理高浓度有机废水技术装备；油污水、化学品洗舱水处置技术装备

57、固体废物防治技术设备：生活垃圾清洁焚烧技术装备（助燃煤量20%以下）；厨余垃圾集中无害化处理技术装备（利用率95%以上）；垃圾填埋渗滤液和臭气处理技术装备（处理量50吨/天以上）；生活垃圾自动化分选技术装备（分选率80%以上）；建筑垃圾处理和再利用工艺技术装备（处理100吨/小时以上）；工业危险废弃物处置处理技术装备（处理率90%以上）；油田钻井废弃物处理处置技术与成套装备（减容50%以上，处理率70%以上）；医疗废物清洁焚烧、高温蒸煮无害化处理技术装备（处理量150千克/小时以36上，燃烧效率70%以上）以及医疗废物微波、化学消毒处理技术装备；畜禽粪污集中处理技术装备（处理量20 吨/天以上）

58、土壤修复技术装备：破碎筛分一体机、气味抑制设备、直接热解吸设备、间接热解吸设备、土壤淋洗设备、土壤改良机、直推式钻探与采样设备

59、撬毛台车、天井钻机钻、多功能破碎清塞机、双系统制动静液压四驱地下矿用多功能服务车、矿用便携式气体检测仪、井下近矿体帷幕注浆技术、井下电机车远程操控技术、膏体及高浓度尾矿充填技术与装备、切割井钻机

60、热泵（地源、水源、空气源等）技术开发与装备制造

61、智能配电网核心设备电力电子变压器技术开发与生产

62、噪声与振动污染控制设备：声屏障、消声器、阻尼弹簧隔 振器

63、增材制造装备和专用材料